Председателю Надзорной судебной коллегии по гражданским и
административным делам Верховного суда Республики Казахстан
Город Астана, 010000, левый берег реки Ишим, ул. Кунаева, здание № 39

Заинтересованным сторонам


ОБРАЩЕНИЕ-ХОДАТАЙСТВО В ЗАЩИТУ ЭКСТРАДИЦИОННО АРЕСТОВАННОГО ГРАЖДАНИНА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ШЕРЗОДА ШЕРНАЗАРОВА, АБДУГАПАРОВИЧА

Уважаемый г-дин Председатель,

Нам стало известно, что с 29.04.2011 г. Шерзод Шерназаров,
Абдугапарович, гражданин Республики Узбекистан, 1978 года рождения,
одно из лиц, покинувших Узбекистана и ищущих убежище, в настоящее
время по решению компетентных органов Республики Казахстан содержится
в экстрадиционном аресте в ГУ ЛА-155/1 ДК УИС Министерства Юстиции
Казахстана города Алматы и Алматинской области.

Не секрет, что недавно Республика Казахстан по требованию узбекской
стороны осуществила экстрадицию из своей территорию в Узбекистан 29
лиц, ищущих убежище, большинство из них узбекские граждане. Наша
организация является одним из правозащитных организаций, наблюдающих
за вопросом экстрадиции узбекских беженцев или лиц, ищущих убежище за
рубежом. Независимые наблюдения по делам экстрадированных в Узбекистан
по политическим мотивам лиц показывают, что по экстрадиции в
Узбекистан такие лица мгновенно изолируются не только от
общественности, но также и от своих близких и адвокатов, имеется
сильные доводы в пользу того, что против экстрадированных лиц
фабрикуются уголовные дела, против них применяются пытки и схожие
формы обращения для извлечения нужных показаний и они осуждаются на
серьезные сроки лишения свободы в ходе закрытых судебных процессов.

Первые наблюдения по делам 29 экстрадированных беженцев в Узбекистан в
прошлом месяце указывают на наличие подобных видов правонарушений и
отсутствия гарантий их объективной и квалифицированной правовой защиты
перед узбекскими правоохранительными органами. С этой точки зрения
считаем, что решение Казахстана об экстрадиции 29 беженцев в
Узбекистан было не справедливым и ошибочным. Позвольте обратить ваше
внимание на следующие важные на наш взгляд моменты, которые следует
учесть при разрешении вопроса о выдачи Шерзода Шерназаррова узбекской
стороне.

Ранее сообщалось о том, что 9 июня по требованию узбекской стороны
власти Казахстана осуществили экстрадицию 29 лиц, ищущих политическое
убежище, большинство из них узбекские граждане, в Узбекистан.
Правозащитные организации, в том числе Экспертная рабочая группа, с
тревогой указывали на то, что экстрадированные беженцы, и их близкие
до сих пор остро нуждаются в защите. Судьба экстрадированных лиц
практически остается неизвестной их родственникам, а семьи большинства
из них, оставшихся в Алматы, Казахстан и лишившихся своих кормильцев,
не знают вернуться им обратно в Узбекистан или продолжать оставаться в
иностранном государстве.

По последним данным экстрадированные лица содержаться в различных
местах – здание Главного управления внутренних дел города Ташкента,
здание Управления внутренних дел Ташкентской области, «Таштюрьма»
(следственный изолятор МВД № 64/1 в Ташкенте), в некоторых областных
Управлениях внутренних дел.

Следователи внутренних дел и прокуратуры всячески пытаются переубедить
близких экстрадированных лиц не нанимать адвоката по собственному
выбору. Близким экстрадированных лиц следователи говорят, что нет
необходимости нанимать адвоката, не надо беспокоиться по поводу
уголовных дел в отношении своих родственников, и что их причастность к
преступлениям будет проверяться в ходе следствия и во всем разберутся,
а приглашение адвоката по собственному выбору сопряжено с лишними
расходами. Самым настойчивым родственникам сообщают, что якобы сами
подследственные отказываются от адвоката, и в случае если они
передумают, то непременно смогут в любое время пользоваться услугами
государственных защитников. Как и прежде родственникам свидание с
экстрадированными близкими не дается, но начали принимать передачи от
родственников для подследственных в виде продуктов питания и личных
вещей. Родственникам не сообщают, в чем экстрадированные лица
подозреваются или обвиняются.

Полагаем, в уголовных делах в отношении экстрадированных лиц уже
формально задействованы адвокаты по линии государственной защиты.
Практика последних лет по религиозным делам, особенно по делам,
открытых после известных перестрелок в старой части города Ташкент,
терактов в Андижанской области 2009 года и убийств, покушений на ряда
общественных деятелей в 2009-2010 г.г., показывает, что участие
адвокатов в подобных делах, не говоря об адвокатах, предоставленных по
линии государственной защиты, было минимальным и без особой пользы для
подзащитных. Во многих случаях адвокаты участвовали только в начале и
конце предварительного следствия, и потом появлялись в судебном
процессе, а когда дело уже в суде – изменить ход обвинения и процесса
практически невозможно в реалиях Узбекистана. По всей видимости, и в
случае экстрадированных из Казахстана лиц также не следует ожидать
действенной помощи от государственной защиты. Поэтому следователи
всячески противостоят тому, чтобы родственники экстрадированных лиц
наняли независимых адвокатов.

Можно ожидать, что без участия независимых адвокатов и внимания
общественности все экстрадированные лица будут признаны виновными и
приговорены к различным срокам лишения свободы. Не исключено, что без
доступа к нормальной правовой защите для экстрадированных лиц и их
полной изоляции от внешнего мира в период предварительного следствия,
к ним могут быть применены пытки, как практика показывает, в основном
пытки и давления психологического характера. Обещание узбекской
стороны о том, что против экстрадированных лиц не будут применены
пытки и схожие формы обращения, а представителям международных
организаций, в том числе Международного комитета красного креста и
Всемирной организации здравоохранения, будет предоставлен доступ к
посещению экстрадированных, не звучит правдоподобным. Практика
показывает, что одним из самых «эффективных» методом получения
необходимых показаний и обвиняемых и подсудимых в подобных делах
всегда были пытки. Экспертная рабочая группа, также и другие узбекские
правозащитные организации, располагают многочисленными фактами пыток в
процессе досудебного следствия, при необходимости, мы имеем
возможность предоставить подобную информацию в судебные органы
Казахстана для информации.

Позвольте обратить ваше внимание также на тот факт, что выдача Шерзода
Шерназарова, Абдугапаровича в Узбекистан, если она все таки состоится,
будет грубо нарушать статью 12 Закона Республики Казахстан «О
беженцах» (Основания для отказа лицу, ищущему убежище, в присвоении
статуса беженца) от 04.12.2009 г. и статьи 28 Минской Конвенции о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам (Требование о выдаче) от 1993 года. Вопреки выше
названным правовым положениям, в случае Шерзода Шерназарова имеются
обоснованные опасения, что он может стать жертвой преследований по
признаку вероисповедания. У узбекских правоохранительных органов в
отношении него не имеется веских оснований предполагать, что «…он
участвует либо участвовал в деятельности террористических,
экстремистских, а также запрещенных религиозных организациях,
функционирующих в Узбекистане».

На основании изложенного и в соответствии с УПК РК,

ПРОСИМ

 Задержанного Шерзода Шерназарова, Абдугапаровича, содержащегося в
учреждении ЛА-155/1 УК УИС МЮ РК по г. Алматы и Алматинской области,
из под стражи освободить;

 Отменить постановление Алмалинского районного суда г. Алматы о
санкционировании экстрадиционного ареста в отношении Шерзода
Шерназарова, Абдугапаровича;

 Отменить Решение № 126 Комиссии Департамента комитета по миграции по
г. Алматы (24.06.2010 г.) об отказе Шерзоду Шерназарову,
Абдагапаровичу и всем членам его семьи в предоставлении статуса
беженца и направить ходатайство Шерзода Шерназарова, Абдугапаровича о
предоставлении статуса беженца на новое рассмотрение по
подведомственности.