|
Реформа государственного управления, начатая в октябре 2009 года, не привела к оптимизации структуры аппарата управления, обещанного существенного сокращения государственных служащих не последовало, экономии бюджетных средств не произошло. В нарушение действующей Конституции и законодательства страны Президент К. Бакиев создал структуры, не подотчетные ЖК и Правительству. Центральное агентство по развитию и инвестициям, руководимое сыном президента, наделено полномочиями, превышающими полномочия исполнительной ветви власти, и фактически бесконтрольно распоряжается всеми активами страны.
Конституционная реформа, осуществленная по инициативе президента, по существу свелась к укреплению его личной власти и легитимации полномочий его сына. В новой редакции основного закона занижена роль Правительства, как высшего органа исполнительной ветви власти, главные функции управления перемещены в так называемый Институт президента. Не определены вопросы контроля над деятельностью данного Института и ответственности должностных лиц за последствия принимаемых решений. Государство оказалось в заложниках у неконституционного органа. Безответственные решения высокопоставленных чиновников могут привести к катастрофическим социальным и экономическим последствиям, народ Кыргызстана может лишиться всех ему принадлежавших активов, месторождений полезных ископаемых и природных ресурсов.
Определение исполняющего обязанности президента, в случае недееспособности действующего президента, предлагается Государственному Совету, состоящему из назначенных высокопоставленных чиновников не без участия президента.
Здесь уже заложен конфликт интересов. Однако, упорство власти в продвижении данного вопроса вызывает подозрения и недоверие со стороны народа. Наблюдается крайняя заинтересованность президента в создании закрытых от общества механизмов передачи власти. Кыргызское общество является особенным социумом, в котором проживает около 80 разных национальностей, радеющих за свои права, борющихся за справедливость и социальное равенство. И его нельзя обмануть играми, различными манипуляциями, создавая различные дополнительные агентства, институты, советы, подменяющие органы, предусмотренные Конституцией. Народ Кыргызстана - против президентского семейного правления.
Все эти инициативы, проводимые в нарушение действующей Конституции, вызывают у общества вопрос о легитимности власти.
Обсудив вопросы проводимой Конституционной реформы и возможных правовых, политических, социальных и экономических последствий действий, осуществляемых в нарушение основного закона страны, ОП требует от президента К. Бакиева:
1. Остановить процесс произвольного перекраивания Конституции страны без учета мнения народа Кыргызстана;
2. Отменить все решения, противоречащие действующей Конституции страны, ликвидировать Центральное агентство по развитию и инвестициям, Фонд развития и другие незаконно учрежденные структуры;
3. Отстранить от занимаемых высших государственных должностей своих детей и братьев, придерживаться своих клятв и обещаний, данных публично народу в 2005 году относительно ликвидации семейного правления и восстановления демократии в стране;
4. Осознать, что попытки укрепления личной власти привели страну к опасной черте, за которой следует крах кыргызской государственности, потеря суверенитета и перспектив для развития.
3 марта 2010 года, Бишкек, Кыргызстан
|