г. Бишкек       Филармония им. Т. Сатылганова

Уважаемые делегаты Курултая Согласия! Уважаемый Президент!

В начале  я хочу отметить  позитивные моменты, направленные на защиту прав человека, которые имели место в Кыргызстане:

1. Полный отказ от смертной казни – Ратификация 2-го Факультативного протокола  к Международному пакту о гражданских и политических правах
2. Ратификация Факультативного протокола к Конвенции против пыток, предусматривающей создание Национального механизма недопущения пыток

Но в  то же время в Кыргызстане имеются факты грубых нарушений фундаментальных прав человека:

1. 1. Нарушение прав граждан на свободу мирных собраний, как на законодательном уровне, так и в практике применения. К ним относятся: разгон мирных собраний, задержание участников, уголовное преследование участников и организаторов мирных собраний, помещение в психиатрическую больницу правозащитника Максима Кулешова, недопущение мирных собраний и фактическая отмена конституционного права на мирные собрания уже в судебном порядке.

Рекомендация:

Должностные лица, препятствующие мирным собраниям, остаются безнаказанными, а  граждане, пользующиеся своим правом –  привлекаются к ответственности. Государство должно уважать право на мирные собрания и обеспечить его реализацию.

Крайне  необходимо ликвидировать искусственные препятствия, к которым относится действующий закон. Его необходимо заменить нормами, обеспечивающими право на мирные собрания.

1. 1. Мониторинг правозащитных организаций свидетельствует, что 90 процентов известных случаев применения пыток приходится на органы внутренних дел. Есть и другие – психбольницы, детские колонии, воинские части. Несмотря на запрет пыток, они стали распространенным средством получения признаний. В Кыргызстане недостаточное количество СИЗО, обвиняемые продолжают оставаться в ИВС, куда оперативники имеют свободный доступ.

Рекомендация для искоренения пыток в КР:

1. Необходимо ускорить принятие закона проекта «О национальном превентивном механизме».
2. Учитывая экономическое положение государства и невозможность строительства следственных изоляторов, целесообразно передать ИВС от МВД в подчинение Государственной службы исполнения наказания при Правительстве КР. Это повысит контроль и позволит пресечь применение пыток и применения незаконных средств дознания.

1. 1. 2008 и 2009 годы поставили перед правозащитниками  новую проблему – нарушение прав человека в условиях борьбы с терроризмом и экстремизмом. В 2008 году в Ноокате рядовые граждане пострадали от празднования Орозо Айта, следствие сопровождалось невиданными по жестокости пытками и жестким обращением. До сих пор лица, виновные в пытках остаются безнаказанными. В борьбе с экстремизмом страдают рядовые верующие, не имеющие экстремистских целей. Законность и адекватность расстрела граждан и разрушения домов в Узгене и Жалалабаде в 2009 году не контролировались судом, что является внесудебными казнями.

Необходимо, чтобы законодательство защищало минимальные  права и свободы  человека в условиях борьбы с экстремизмом и терроризмом. Важно обеспечить судебный и гражданский контроль над проведением операций по борьбе с экстремизмом и терроризмом.  Необходима  защита от внесудебных казней.

1. 1. 2009 год  охарактеризовал новый период  для Кыргызстана, который стал  ограничивать правозащитникам въезд на свою территорию. Виталий Пономарев был наказан за то, что озвучил недопустимую практику пыток по событиям в Ноокате. Нигина Бахриева не допущена в Кыргызстан за работу с адвокатами, которые готовили сообщения в Комитет ООН по правам человека, используя механизм, к которому Кыргызстан добровольно присоединился.

Необходимо, чтобы Кыргызстан устранил запреты  на въезд правозащитников  и журналистов  на свою территорию. Государства должно повысить качество работы следственных органов, обоснованность обвинений, контроль над обоснованностью обвинений и недопущения пыток для получения признаний вместо запрета въезда правозащитников на свою территорию.

1. 1. Покушение на журналистов – убиты Алмаз Ташиев, Алишер Саипов, Геннадий Павлюк, избиты Сыргак Абдылдаев, Улугбек Бабакулов, Абдувахоб Мониев, и др.

Обеспечить  безопасность журналистов, прекратить уголовные  преследование независимых  СМИ.

VI.    Я приветствую, что Кыргызстан стал членом Совета по правам человека ООН и 3

мая сего года наше Правительство будет представлять отчет  перед Советом.  Членство Кыргызстана в Совете не только привилегия, но и высокое обязательство.   Для нас должен быть тревожным  сигналом факт, что  международная правозащитная организация Фридом Хауз в своем ежегодном отчете за 2009 год,  включил Кыргызстан в список несвободных стран мира.   Поэтому,  как Президент страны и как гарант Конституции, Вы должны  взять под свой личный контроль   ситуацию с правами человека в Кыргызстане.

Рекомендую  Вам не менее двух раз в год организовывать встречу с правозащитными организациями и правозащитниками по ситуации с правами человека в Кыргызстане.

В конце  выступления, я обязана передать Вам просьбу двух людей:

Первое- отец убитого журналиста Алишера Саипова Аваз Саипов в течении двух лет безрезультатно пытается встретиться с Вами. Он убедительно просит Вас встретиться с ним и выслушать его.

Второе - 85 летняя мать генерала Исмаила Исакова Анипа апа, которая перед Президентскими выборами  - 2005 года благословила Вас. Она просит Вас принять ее и выслушать.

Уважаемые делегаты Курултая Согласия! Уважаемый Президент!

На этом я  заканчиваю свое выступление. А чтобы мои высказывания не были просто голословными, я передаю Вам лично, уважаемый Курманбек Салиевич, несколько материалов для ознакомления:

- Материалы мониторинга нарушений прав человека по обвинению в причастности к экстремизму с интервью осужденных по событиям в Ноокате, описывающих пытки и жестокое обращение, которым они подверглись. Расследование данных фактов даст возможность показать, что Кыргызстан осуждает пытки и готов привлекать виновных к ответственности.

- Видеоматериал  по Ноокату и Узгену

- Материал по Максиму Кулешову, касающееся его помещения в психиатрическую больницу

- Материалы по  правозащитникам, которым запретили въезд на территорию Кыргызстана