Пожалуй, одной из причин неоднократных неудач при построении стабильной власти в Кыргызстане является то, что не учитываются региональные и родово-племенные интересы народа. Так как на протяжении всей истории существования кыргызов только племена сохранили кыргызскую нацию, и как минимум еще 100 лет эта особенность, присущая кыргызам, не потеряет свою актуальность. Точкой опоры стабильности в стране испокон веков являлись именно Курултаи. Примером этого являются количество Курултаев, проведенных за последние годы в Кыргызстане. Приходя во власть с помощью Курултаев избирая народных акимов, губернаторов и других правителей, мы быстро забываем истинную политическую силу Курултая потому, что любая власть, в том числе партии боятся истины. К сожалению, некоторым политикам нужна только власть с коррупционной точкой опоры, чтобы воровать народное добро, а о точке опоры думают только тогда, когда их выгоняют.

Кыргызские племена на сегодняшний день живут смешанно, поэтому с помощью территориального совета аксакалов и знатных людей той местности, где проживают граждане можно объединить интересы этих племен и других граждан на локальном уровне и честно избирать своего делегата в Курултай. Поэтому, я полагаю необходимо включить институт Курултая, как форму правления в действующую Конституцию, а в соответствующие статьи Конституции в рамках юридических норм нужно добавить следующие слова:

1. Каждый из 5000 избирателей (или в другом количестве) избирает своего делегата в Курултай. Делегатом в Курултай может стать гражданин Кыргызской Республики, проживающий или работающий в избирающем регионе, либо родившийся там, но живущий в другом регионе и имеющий доверием малой родины. Принимается положение о переходе полномочий одного делегата в случае его ухода.

2. Президент Кыргызской Республики избирается открытым голосованием и закрепляется подписями голосовавших делегатов Курултая в специальную ведомость претендентов на должность Президента. Кандидатуру Президента выдвигает делегаты Курултая из своего числа, и Президент считается председателем Совета Курултая. Курултай дает оценку работе Президента Кыргызской Республики один раз в год. При необходимости Курултай отправляет в отставку Президента и представителей других ветвей власти.

3. Правительство Кыргызской Республики формируется законодательной палатой или победившей партией и утверждается указом Президента.

4. Образуются районные, областные Советы (представительства) Курултая, которые утверждают, и контролирует деятельность назначенных Правительством руководителей различных отраслей власти и судей. Председатели Совета исполняют функции акимов (глав) районов и губернаторов.

5. Делегаты Курултая не получают заработной платы и продолжают свои прежние работы. Но председатели районных, областных Советов Курултая избранные из числа делегатов на местах и их малый аппарат получают заработную плату и пользуются услугами обслуживания.

6. 50% от состава законодательной палаты представляются делегатами Курултая из регионов из своего же числа. Оставшиеся 50% от состава палаты определяются результатами республиканских выборов участвовавших партий. Депутаты, представленные Курултаем, имеют те же права и зарплату, что и избранные депутаты.

Таким образом, институт Курултая, будучи органом, определяющим президентскую ветвь власти, будет связывающим звеном народа с властью. На место Президентских выборов, проводится лишь выборы делегатов Курултая. Делегаты Курултая избирают из своего числа Президента, акимов района и губернаторов области, что способствует экономному распределению бюджета страны.

У кыргызов есть такая поговорка «Если скрывать болезнь, то смерть прояснит ее», поэтому если сказать правду, то не привидятся сдвиги в экономике потому, что пока в Кыргызстане развит только один стабильный бизнес, это продажа должностей в госструктуре. Каждый госчиновник считает свое место, местом личного бизнеса, поэтому его услуги начиная от простой справки, до приема на работу производятся за определенные оплаты. Бизнесмены, которые занимаются реальной экономикой, унижены до уровня слуг этих господ. Кроме этого большинство народа считает лучшим бизнесом малоприбыльные виды деятельности как скотоводство и земледелие, так как у нас пока не сформулировано инженерно-рыночное мышление для открытия производственных предприятий, выпускающих готовые продукции из местного сырья. Кроме этого пройдет не одно десятилетие пока наши сограждане работающие за рубежом наберут опыт строительства таких предприятий, поэтому каждый год города пополняются новыми волнами безработных людей и нагнетают социальную обстановку в городах. В поиске виновных своей бедности, они оперативно реагирует на любые призывы зачинщиков. В такой сложной обстановке, есть вероятность повторений таких революций, если в предыдущих революциях сгорели имущества только президентов, то в следующий раз сгорят имущества членов целой партии.

Интересы большинства партий в Кыргызстане определяются интересами одной семьи, одной племени и земляческих групп, поэтому во время выборов они разделяют народ на нации, на племени, на регионы используют любые грязные технологии ради достижения своих целей. Начинаются бесконечные суды между победившими и проигравшими партиями. Поэтому прежде чем как принять парламентское правление европейского типа в Кыргызстане, нужно определенное время, для того чтобы интересы народа взросли от племенных интересов, до интересов партий.

Курултай обхватывает интересы регионов с учетом мелких групп племен договорившихся между собой на местах, а открытые голосования во время выбора Президента и акимов, губернаторов с подписями в ведомостях кандидатов на эти и должности, является доказательством верности членов Курултая своим избирателям. В этом случае народ уже не идет за другим дежурным Курултаем, при необходимости отзовет своего делегата и отправить нового с требованием, отправить в отставку Президента, своих уполномоченных депутатов, акимов и губернаторов. Таким образом, смягчается волна разгневавших людей, не доходя до кровопролития, с другой стороны формируется цивилизованный подход к решению наболевших вопросов в обществе. Курултай, разделяя власть в равных пропорциях между ветвями власти, фактически является парламентским управлением опирающийся на исторические традиции кыргызского народа.

Чиновники, которые до сих пор считали своей родиной одну семью, в течение дня оперативно меняют ее на одну партию, а у простого народа практически нет времени на вступление в эти партии. Добросовестные госчиновники, считавшие родиной Кыргызстан, сидят дома с ярлыком «бывший», а у народа имеются только требования на лучшую жизнь, удовлетворить которые невозможно хотя бы на 50%.

Для защиты прав человека и для борьбы с коррупцией необходимо ввести адвокатскую неприкосновенность. К сожалению, в настоящее время в стране адвокаты выступают как посредники, передающие взятку, между сторонами. Для результативности работы адвокатов необходимо упростить систему получения лицензии адвокатов. Лицензии нужно выдавать по результатам тестового экзамена, не делая акцент на высокие требования относительно стажа работы и другие формальности. Деятельность и оценку работе адвокатов нужно определять по количеству их клиентов, если у адвоката не более 2 клиентов в год, то его нужно лишать адвокатской лицензии. Количество адвокатов должно определяться по спросу населения. Только образованные, молодые, энергичные и честные адвокаты сумеют противостоять, бесчинствам налаженной коррупционной системы в обществе. С поддержкой народа, «Армия» качественных адвокатов сможет, как фильтр, систематически очищать общество, реально внося свой вклад в сохранении, соблюдении законности и справедливости, поэтому уже наступил тот день, когда эстафету с лозунгом «Борьба с коррупцией» необходимо просто передавать народным адвокатам, имеющим неприкосновенность, а не создавать различные антикоррупционные структуры.





М.Ш.Мамаюсупов, доцент ОшГУ.