Содержание

Введение – Предыстория
Проблемы и решения.
Всемирная Ассоциация Узбеков.
Заключение
Статьи конституции Кыргызстана, где попираются права узбеков Кыргызстана.

Введение - Предыстория

Этническая чистка узбеков, произошедшая на юге Киргизии в июне месяце 2010 года, поразила весь мир своей жестокостью, безжалостностью, многочисленными зверскими убийствами и разрушениями. Был нанесен огромный моральный и материальный ущерб на сотни миллионов долларов США.
Разрушенная и сожженная жилая и коммерческая недвижимость, школы и институты,транспортные средства и личное имущество на 99% принадлежали узбекам. Кровавая бойня узбеков со стороны групп кыргызской молодежи, при пассивной и активной поддержке милиции и армии Кыргызстана, унесла жизни тысячи узбеков, сотни тысячи узбеков остались без крова и средств к существованию.
Убийства, изнасилования и издевательства над узбеками принимали самые изощеренные формы, напоминающие средневековое варварство. Киргизские бандиты практически полность уничтожили узбекский бизнес в Оше, Джалал-Абаде и других местах проживания узбеков.
Слабость государственных институтов позволила и до сих позволяет местным чиновникам и правоохранительным органам использовать государственный административный ресурс для сведения счетов с узбеками, то есть заниматься издевательством, рэкетирством, мародерством, унижением узбеков. Киргизское правительство не ищет настоящих организаторов и исполнителей этих этнических чисток. Потому что некоторые влиятельные госчиновники Киргизстана дают зеленый свет на продолжение массового ущемления прав узбекского населения
на юге страны.
До сих пор огромное количество оружия находится в руках киргизской части населения и никто даже не пытается искать их. Поражает тот факт, что вместо того, чтобы заниматься поиском активных участников и исполнителей этих погромов, власти Кыргызстана без загризения совести обвиняют узбекское население, в организации убийств самих себя, разгроме и уничтожении своего собственного имущества.
Более того, сейчас идет систематическое и планомерное преследование тех узбеков, которые, пережив весь ужас этнических чисток, посмели остаться в живых. Наступившее относительное спокойствие является временным и обманчивым.
Если немедленно не предпринять ряд определенных мер, то эти кровавые события могут повториться.
Узбеки, как в Кыргызстане, так и во всем мире долгое время отстранялись от решения назревавшего конфликта. Надо хорошо понимать, что безучастие и безразличие каждого из нас приведет к новым преступлениям,подобным тем,свидетелями которых мы стали в июне 2010 года. В этих условия узбеки, которые живут во всем мире, должны объединить свои усилия по оказанию практической помощи узбекам которые пострадали и до сих пор страдают от произвола со стороны силовых органов Кыргызстана и других правительственных структур.


Существующие Проблемы и методы их решения

На наш взгляд есть несколько актуальных проблем, которые требуют неотлагательных решений.

Проблема 1: Сейчас практически отсутствуют коммуникации между узбеками и киргизами. Местная власть не хочет или не желает слушать узбеков и игнорирует все, что исходит от узбекского меньшинства. Власть не только не идет на контакты с узбеками, но и разговаривает с позиции силы, используя административные ресурсы для унижения и подавления узбеков. Лидеры узбекских общин арестованы или находятся в розыске. Проводя зачистки, власть демонстрирует, что она занимает одну сторону в этом конфликте и у нее переобладают
националистические/шовинистические чувства над трезвостью, беспристрастием и первенством закона. Уровень доверия узбеков к кыргызским властям близок к нулю, что является беспрецедентным фактом в истории существования государства Кыргызстан.

Решение 1: В этих условиях надо срочно находить посредников или каналы, которые начали бы налаживать диалог между киргизами и узбеками и восстанавливать доверие между двумя народами.
Посредниками должны быть местные и авторитетные на международном уровне люди/организации, которые должны пользоваться доверием и поддержкой двух народов. Кроме ООН, у нас есть масса влиятельных и авторитетных людей, типа Солижона Шарипова, которые могли бы сыграть положительную роль в налаживании диалога между народами. Надо искать и проводить консультации с этими людьми, чтобы они как можно быстрее привлекались к урегулированию этого конфликта.

Проблема 2: Большинство военных и милиционеров Кыргызстана являются кыргызами по национальности, и определенная их часть, как показывают события в июне, активно участвовала в массовых убийствах узбеков. Эти силы до сих пор занимают ярко выраженную одностороннюю позицию, более того сами активно участвуют в ежедневных убийствах, избиениях, мародерствах и других противоправных действиях против узбеков, нагнетая и так непростую ситуацию, отчуждая узбеков от киргизов.

Решение 2: Необходим срочный ввод международных сил, которые будут присутствовать в местах проживания узбекского меньшинства до полной стабилизации ситуации. Тогда все виновные – организаторы, зачинщики и исполнители 1990 и 2010 г.резни понесут наказание перед законом. Необходимо установить рабочие контакты со всеми международными институтами и организациями, дабы обеспечить мониторинг соблюдения прав узбекского меньшинства.

Проблема 3: Организаторы и исполнители этих погромов и убийств до сих пор остаются на свободе и пока они не будут привлечены к ответственности, доверие между народами не восстановится и спокойной жизни не будет. К нашему удивлению, киргизы обвиняют узбеков в убийствах самих себя и в этнической чистке над самими собой.


Решение 3:
А) Надо ускорить начало международного расследования. Только международное расследование может ответить на все вопросы и внести ясность, кто же виноват во всей этой резне. Уже ведется определенная работа в этом направление со стороны европейцев и ООН, но сам процесс идет очень медленно и кыргызские власти стараются скрыть многие факты преступления и стараются напугать узбекское население, чтобы они не предъявляли претензии к киргизскому правительству. Надо привлекать все больше международных организаций и
демократических стран, чтобы они давили на правительство Кыргызстана для проведению международного расследования.
Надо провести работу по привлечению образованных узбеков, особенно юридически подкованных, которые могли бы стать основной базой по лоббированию и защите интересов пострадавших узбеков. Нужны очень четкие цели, хорошая организация и координация этих усилий. Эти юристы и юридически подкованные люди будут писать и составлять десятки тысяч грамотных исков в международные суды о привлечении к ответственности правительства Кыргызстана и некоторых официальных лиц, надо привлечь всех, кто хоть как-то помогал мародерам и
давал зеленый свет массовым убийствам.

Б) Надо также активно работать внутри Кыргызстана, несмотря на то, что кыргызы не хотят рассматривать иски узбеков, надо использовать все возможные правовые инструменты для привлечения организаторов, подстрекателей и исполнителей этой бойни. Ошибочно было бы только привлекать международные силы для решения этой проблемы. Внутри республики есть часть киргызов, которые хотели бы привлечь виновных и разрешить этот конфликт на правовом поле. Так что предлагается мобилизовать/нанять как местных, так и международных
адвокатов, правозащитников, юридические/адвокатские фирмы и правозащитные, женские, а также другие организации (в том числе по защите детей), чтобы они помогали пострадавшим узбекам написать заявления, а также представлять их интересы в прокуратурах, МВД и СНБ по заявлениям о возбуждении уголовных дел по фактам убийств, поджогов, изнасилований, пыток, краж, издевательств и т.д. По каждому делу надо привлекать независимые стороны, которые будут проводить мониторинг, чтобы расследование проходило объективно. Сейчас
получается, что заявления в основном идут от киргизов, и только узбеки привлекаются к ответственности. Если мы сможем организовать эту работу, то узбеки могут написать более 100000 (сто тысяч) заявлений. Пусть весь мир узнает, как на это будут реагировать силовые структуры и правительство Кыргызстана. Посредством этого можно вывести власть на «чистую воду» и показать мировому сообществу, чего они стоят.

Проблема 4. Нанесен огромный моральный и материальный ущерб узбекской части населения, были подожжены школы, учебные заведения, жилье, коммерческие объекты, транспортные средства и т.д. Разграблено личное имущество, украдены транспортные средства, бытовая техника, золотые украшения, деньги и т.д. и счет этому ущербу идет на сотни миллионов долларов США. Неоценим моральный и психологический ущерб узбекам, здесь тоже можно говорить о компенсации на сотни миллионов долларов со стороны государства, которое должно было, но так
и не смогло защитить своих граждан.

Решение 4. Согласно статьи 14. Конституции Кыргызстана «Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред».

Надо привлечь и организовать работу группы международных и местных юристов (в основном узбеков), которые должны помочь пострадавшим узбекам составлять десятки тысяч исков в гражданские и уголовные суды Кыргызстана против государства Кыргызстан, чтобы оно возместило нанесенный материальный и моральный ущерб.

Проблема 5: За пределами Кыргызстана сообщались реальные истории и передавалась реальная информация международным журналистам и правозащитникам. А в это время в Кыргызстане проводилась односторонняя информация о происходящем. Одной из причин этого назвали тот факт, что узбеки не пропускали киргизских журналистов в свои махалли. Получилось так, что киргизские СМИ до сих пор показывают только пострадавших киргизов, а пострадавших узбеков совсем не показывают.

Решение 5: Мы считаем ошибкой недопущение киргизских журналистов в пострадавшие узбекские махалли. Хотим мы этого или нет - мы обречены жить вместе с киргизами, так что надо пропускать объективных киргизских журналистов в узбекские махалли, чтобы они увидели своими глазами все разрушения и услышали рассказы пострадавших о зверствах киргизов. Они должны передать киргизам все, что произошло с узбеками. Хотя присутствие киргизских журналистов желательно было бы наряду с международными журналистами, чтобы не было искажения
событий.

Проблема 6: Есть достаточно много фактов и доказательств, что некоторые государственные чиновники не только участвовали, но были организаторами и финансировали эти беспорядки, один из них - мэр города Мелис Мырзакматов и другие.

Решение 6: Надо уже начинать работу по созданию международного трибунала по привлечению к ответственности всех бывших и нынешних чиновников местной власти и правительства, которые были организаторами и содействовали этой резне – Бекназаров, Мырзакматов и многие другие.

Проблема 7: Несмотря на то, что узбеки очень сильно пострадали в этом конфликте, до сих пор продолжаются "милицейские зачистки" в узбекских махалях с привлечением милиции и военных, состоящих из титульной нации, которые продолжают издеваться, грабить и вымогать – окончательно добивая узбекское население.

Решение 7: Надо под эгидой ООН и других авторитетных организаций отправить постоянно действующих местных и международных наблюдателей, чтобы они проводили ежедневный мониторинг ситуации на юге республики. Должны участвовать на всех рейдах силовиков. Для этой работы надо активно привлекать как местных, так и международных правозащитников и адвокатов по фактам ежедневного ущемления прав узбекского меньшинства. Эта работа должна помочь реагировать независимым наблюдателям на любые нарушения прав узбекского меньшинства
и передавать эту информацию как местным, так и международным СМИ. Также на основе этих нарушений надо возбуждать уголовные дела над этими силовыми структурами.

Проблема 8: Очень много физически раненых и психологически подавленных людей на юге Киргизии. Очень много раненых и искалеченных людей находятся в Киргизии и до сих пор боятся обращаться к киргизским врачам.

Решение 8: Надо организовать группу врачей и психологов для отправки в Кыргызстан как первоочередную помощь. Также за счет благотворительной помощи надо отправлять наиболее пострадавших людей за границу, чтобы им была оказана как медицинская, так и психологическая помощь.

Проблема 9. Десятки тысяч узбеков потеряли крышу над головой. Если экстренно не помочь людям, то многие могут не пережить зиму. Узбекский бизнес тоже практически уничтожен. Без своего бизнеса узбеки просто не выживут, даже если им построить дома.

Решение 9: Мы придерживаемся того мнения, что правительство Кыргызстана в ответе за понесенные потери и должно компенсировать все материальные убытки и также возместить моральный ущерб пострадавшим, но пока не известно, когда правительство будет это делать и вообще сделает ли. Так что, надо уже помимо гуманитарной помощи организовать более существенную помощь узбекам по восстановлению жилья, учебных заведений и коммерческих объектов. Надо помочь узбекам восстановить свой бизнес, для этого необходимо организовывать
определенные гранты и беспроцентные кредиты. Если мы этого не сделаем, то узбеки просто не выживут в этой стране.

Проблема 10: Во всем мире проживают более 35 миллионов узбеков, и они очень раздроблены и действуют все по-своему. Ошские события так сильно шокировали узбеков и они хотят помочь, но не знают, как это сделать.

Решение 10: Надо объединить узбеков, сделать сеть узбекской диаспоры во всем мире, которая могла бы оказывать материальную и гуманитарную помощь наиболее пострадавшим узбекам. Лоббировать и оказывать давление на правительства в странах, где проживают, чтобы они защищали права узбекского меньшинства в межправительственных отношениях, а также на всех других встречах и взаимоотношениях. Также через узбекские диаспоры надо наладить контакты и лоббировать защиту прав узбекского меньшинства Кыргызстана перед
парламентариями разных стран.

Что надо делать?

Как видно, на сегодняшний день стоят неотлагательные проблемы, которые необходимо срочно решать. Здесь появляется вопрос, кто этим будет заниматься? К сожалению, на сегодняшний день отсутствует единый центр и сильная организация, которая могла бы выступать от имени ошских узбеков на международном уровне, которая могла бы объединить и координировать работу по восстановлению разрушения, оказанию материальной и гуманитарной помощи, привлечению к ответственности виновных, принятию всех мер, чтобы эти события больше не
повторялись.
В связи с вышеизложенным:

Предлагается создать Всемирную Узбекскую Ассоциацию в виде неправительственной организации, с месторасположением желательно в какой-нибудь из западных демократических государств. Это будет открытая, подотчетная и прозрачная организация. Эта организация будет основана на членстве и любой человек или любая организация может вступить в членство в эту организацию.

Предлогаемые названия: World Uzbek Association, Global Uzbek Association…….

Всемирная Узбекская Ассоциация

ЦЕЛЬ

Первоочередной целью создания ассоциации будет решение всех вышеперечисленных проблем, включая оказание действенной помощи жертвам ошских событий посредством:
-организации сбора и адресной доставки первоочередной гуманитарной помощи узбекам Кыргызстана.
-организации работы по восстановлению разрушенных домов и коммерческих объектов.
-организация работы по содействию узбекам в составлении и подаче исков, а также в участии в судебных процессах (местные органы, милиция, правоохранительные органы, правительство Кыргызстана) по компенсации материального и морального ущерба узбеков, которые пострадали от бездействия и даже определенной поддержки армии и милиции в убийствах, разрушениях и ущемлениях прав узбекского меньшинства Кыргызстана.
- организация работы по немедленному освобождению всех безосновательно осужденных лиц узбекской национальности.
- Представление интересов узбеков перед правительством Кыргызстана и международными организациями, странами, международным трибуналом по привлечению виновников в ошской резне и т.д.

ЗАДАЧИ

Налаживать контакты со всеми узбеками во всем мире создавать network по развитию культуры, оказывать материальную и правовую помощь тем узбекам, которые нуждаются в этом.

Координировать работу по сбору и адресной доставки гуманитарной помощи жертвам Ошских событий.

Создать команду юристов, журналистов, правозащитников, политических лоббистов,

Разработать вебсайты, где были бы включены все правонарушения, анализы, заявления пострадавших. Этот вебсайт будет своеобразным хабом, где люди могли бы получать свежую информацию и предложить свою помощь.

Организовать горячи линии, как в Кыргызстане, так и за его пределами для сбора информации обо всех нарушениях прав узбекского меньшинства.

Играть роль источников информации о случаях нарушения прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, и доводить такую информацию до сведения различных механизмов Организации Объединенных Наций в области прав человека, включая, в частности, Комиссию по правам человека и Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств. содействовать осуществлению на местном, национальном и региональном уровнях конкретных решений по меньшинствам, принимаемых различными органами и учреждениями Организации Объединенных Наций,
в частности, Комиссией по правам человека и Подкомиссией, а также осуществлению соответствующих рекомендаций договорных органов, специальных докладчиков и Рабочей группы по меньшинствам. содействовать деятельности Рабочей группы Организации Объединенных Наций по меньшинствам посредством активного участия в ее дискуссиях, представления точной, объективной и конструктивной информации о ситуациях, затрагивающей меньшинства, согласительных механизмах и возможных способах усиления защиты прав меньшинств и внесения
вклада в диалог между меньшинствами и правительствами. содействовать составлению государствами-участниками докладов для соответствующих международных договоров посредством представления точной и объективной информации для включения в такие доклады. Помимо этого, неправительственные организации могут играть важную роль на этапе рассмотрения представляемых государствами-участниками докладов в качестве источников информации о кризисных ситуациях, требующих внимания со стороны соответствующих договорных
органов; кроме того, они могут содействовать осуществлению решений и рекомендаций Комитетов.


Заключение

По правде говоря, почва для событий в Кыргызстане началась задолго до июня месяца 2010 года. Как мы знаем, события 1990 года известные как «Ошская резня» тоже остались без наказания. Если и события 2010 года останутся без наказания, то скорее всего мир в Кыргызстане никогда не наступит. Невмешательство международных организаций может обернуться новыми конфликтами, в которые будут вовлечены практически все центральноазиатские страны. Если это произойдет, то этот конфликт будет невозможно остановить. Так что, надо сейчас
использовать все национальные и международные права для решения этой проблемы. Как сказал президент узбекистана кыргызы и узбеки могут найти общий язык, но как показывают последние события, киргизы на высшем уровне даже не пытаются исправить ситуацию. Когда нет ожидаемой помощи от Узбекистана и действия международных организации малоэффективны, мы должны взять в свои руки инициативу и лоббировать и защищать узбеков Кыргызстана. На наш взгляд, создание Всемирной узбекской ассоциации было бы эффективным и
своевременным. Мы призываем вступить в члены этой ассоциации всех, кому не безразлична судьба узбеков, объединиться и действовать как один кулак.

Статьи конституции Кыргызстана, где попираются права узбеков Кыргызстана.

Если обратиться к конституции Кыргызстана и понять отчетливо, какие же права узбеков были ущемлены и на основе конституции Кыргызстана требовать свои права и привлекать ответственных лиц:

Посмотрите внимательно, какие статьи конституции Кыргызстана были нарушены по отношению узбекам:

Статья 2

1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части.
2. Никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве.
3. Государство, его органы, органы местного самоуправления и их должностные лица не могут выходить за рамки полномочий, определенных настоящей Конституцией и законом.

Статья 4

1. В Кыргызской Республике признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.
2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, и его изъятие помимо воли собственника допускается только по решению суда.
4. Кыргызская Республика защищает право собственности на
имущество своих граждан и юридических лиц, а также их и свою собственность, находящуюся на территории других государств.

Статья 9
3. Использование Вооруженных Сил Кыргызской Республики для
решения внутригосударственных политических вопросов запрещается.

Статья 13

1. Основные свободы и права человека принадлежат каждому от рождения. Свободы и права человека являются действующими. Они признаются в качестве абсолютных и неотчуждаемых, определяют смысл и содержание деятельности законодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления, защищаются законом и судом.
2. В Кыргызской Республике личность и достоинство человека святы и неприкосновенны.
3. В Кыргызской Республике все люди равны перед законом и судом.
Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению свобод и прав по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным обстоятельствам личного или общественного характера.

Статья 14

1. В Кыргызской Республике каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть лишен жизни.
2. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.

Статья 15

1. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Каждое задержанное лицо до истечения 48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания.
3. Каждому задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката.

4. Каждому гарантируется судебная защита его свобод и прав.
При любом публичном или ином обвинении каждый имеет право на защиту своих чести, достоинства, деловой репутации и своих прав в суде. Ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.
5. Обвиняемый по уголовному делу не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.
Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего(ей) супруга(и) и близких родственников, круг которых определяется законом.
Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.
Бремя доказывания вины по уголовным и административным делам возлагается на обвинителя.
Доказательства, добытые с нарушением закона, не признаются и не используются в судопроизводстве.

7. Каждый считается невиновным в совершении преступления, пока
его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
8. Любые действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения ему через суд материального и морального вреда.
9. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.
13. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые на момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
14. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред.

Статья 17

1. Свободы и права, установленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими и не должны толковаться как отрицание или
умаление других общепризнанных свобод и прав человека.
2. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать свободы и права, честь и достоинство других лиц.
3. Каждый, кто реализует свои свободы и права, не должен
ограничивать свободы и права других.


Статья 19

1. Ограничения, касающиеся физической и моральной
неприкосновенности личности, допустимы только по приговору суда, вынесенному на основании закона, как наказание за совершенное преступление. Ни один человек не может подвергаться пыткам, истязаниям или антигуманным унизительным наказаниям.

Статья 21


2. Объединениям граждан запрещается создавать военизированные формирования.

Статья 23

3. Граждане Кыргызской Республики имеют равные права поступать на государственную и муниципальную службу. Порядок поступления на государственную и муниципальную службу определяется законом.

Статья 40

1. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государства.

Статья 42

2. Президент является символом единства народа и государственной власти, гарантом Конституции, свобод и прав человека и гражданина.
3. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Кыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях, принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, обеспечивает единство и преемственность государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов, их ответственность перед народом.


-- 
Шухрат Ганиев - Директор Гуманитарного правового Центра,
Координатор Центральноазиатской сети по защите правозащитников - Узбекистан

Shuhrat Ganiev - Director of the Humanitarian Legal Center,
Coordinator of the Central Asian Network for the protection of human rights defenders - Uzbekistan